Kontakt

Öppna desktopmenyn

Strandskyddsdispens

Om din fastighet ligger inom område som omfattas av strandskydd krävs också strandskydddispens. Strandskydd är till för att ge alla människor tillgång till stränderna, och för att bevara förutsättningar för ett rikt växt- och djurliv. 

Vad är strandskydd och varför finns det?

Strandskydd är ett juridiskt skydd enligt miljöbalken (7 kap. 13–18 §§) som syftar till att bevara allmänhetens tillgång till stränder och skydda växt- och djurlivet i strandnära områden. Strandskyddet gäller vanligtvis 100 meter från strandlinjen både på land och i vattnet. På vissa platser kan skyddet vara utökat till 300 meter, till exempel i särskilt känsliga områden.

Bild som illustrerar att strandskydd generellt gäller 100 meter från strandlinjen upp på land och ut i vattnet. Vid utökat strandskydd gäller maximalt 300 meter i båda riktningarna.

Strandskyddet kan vara generellt eller utökat.

  1. uppföra nya byggnader
  2. ändra byggnader, ändra användningen av befintliga byggnader eller anlägga nya anläggningar och anordningar som hindrar eller avhåller allmänheten från att röra sig fritt i områden där de normalt har rätt att vistas.
  3. gräva eller på annat sätt förbereda för sådana byggnationer
  4. utföra andra åtgärder som kan skada växt- och djurliv

Det finns två syften till strandskyddet:

Långsiktigt bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv på land och i vatten.
Stränder och vattennära områden är livsviktiga för många växter och djur. De är ofta känsliga miljöer där djur häckar, fiskar leker och växter trivs. Strandskyddet hjälper till att bevara dessa områden från att förstöras av byggnader, vägar eller andra mänskliga ingrepp.

Långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden.
Stränder är en viktig del av allemansrätten – rätten att röra sig fritt i naturen. Strandskyddet ser till att stränderna förblir tillgängliga för alla, oavsett om de används för bad, promenader, fiske eller andra aktiviteter. Det hindrar att stränder privatiseras och stängs av, så att de inte bara blir tillgängliga för ett fåtal.

Åtgärder

För att få dispens från strandskyddet måste du ansöka hos kommunen eller länsstyrelsen. En dispens är ett undantag från strandskyddsföreskrifterna och kan bara ges om det finns särskilda skäl enligt lagen.

Att ansöka om strandskyddsdispens är förenad med en kostnad, se tabell.

Kontakta kommunen eller länsstyrelsen

  • Kommunen hanterar de flesta dispensansökningar.
  • Länsstyrelsen hanterar dispenser i vissa särskilda fall, till exempel i statliga naturreservat eller vid skyddade områden såsom Natura 2000.

Lämna in en ansökan

  • Ansök via vår e-tjänst
  • Beskriv vad du vill göra (t.ex. bygga en brygga eller stuga).
  • Förklara varför åtgärden är nödvändig och vilka särskilda skäl som finns.
  • Bifoga ritningar, kartor och annan relevant information.

Kommunen eller länsstyrelsen bedömer ansökan

  • De kontrollerar om det finns särskilda skäl och om åtgärden kan tillåtas utan att skada naturen eller allmänhetens tillgång till stranden.

Vad krävs för att få dispens?

En dispens kan ges om åtgärden är i linje med strandskyddets syften och om det finns något av följande särskilda skäl:

Det särskilda skälet "Ytan har redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften" handlar om att ett område redan är så påverkat av lovliga mänskliga aktiviteter eller bebyggelse att det inte längre fyller sin funktion för strandskyddet.

Om ett område inte längre är viktigt för att:

  1. Skydda växter och djur (naturvärden).
  2. Garantera allmänhetens tillgång till stranden (allemansrätten).

Exempel på när detta kan gälla:

  • Befintlig bebyggelse: Om platsen redan har en etablerad hemfridszon med byggnader, trädgård och avgränsningar som gör att allmänheten saknar tillgång till strandområdet.
  • Industriella områden: Om marken redan används för industri, lager eller liknande verksamheter, där strandområdets naturvärden är kraftigt påverkade och allmänheten inte har tillgång.
  • Exempel: En fabrik vid en hamn vill bygga en ny anläggning inom sitt redan avgränsade område.

Viktigt att tänka på:

Kommunen eller länsstyrelsen gör en individuell bedömning av varje fall. Även om området ser "i anspråktaget" ut kan det finnas kvarvarande naturvärden eller ett intresse för allmänheten som måste beaktas.

Särskilda skälet "genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen" innebär att ett område har blivit fysiskt separerat från själva stranden eller strandnära områden genom en barriär, såsom en väg, järnväg, byggnader eller annan mänsklig exploatering. I sådana fall kan området anses ha förlorat sin funktion för strandskyddet och därför kan dispens ges för att genomföra nya åtgärder, exempelvis byggnation.

Exempel på när detta kan gälla:

  1. Väg eller järnväg mellan område och strand: Om en väg eller järnväg skiljer ett område från själva stranden, kan detta område anses vara väl avskilt från de egentliga strandmiljöerna.
  • Exempel: Ett område där du vill bygga ett hus ligger på andra sidan en större väg eller järnväg från själva stranden. Denna väg hindrar både tillgången till stranden för allmänheten och påverkar inte naturvärden i det avskilda området.
  • Bebyggelse som skiljer området från stranden: Om området ligger bakom en rad med byggnader eller en tät bebyggelse, kan det anses vara avskilt från själva strandlinjen och dess funktioner för naturen och allmänheten.
    • Exempel: Ett område mellan två bostadsområden, där det finns flera hus eller affärslokaler som hindrar tillgången till stranden. Om området inte har något direkt samband med stranden eller de naturskyddade områdena kan dispens ges för t ex byggnation.

    Särskilda skälet "behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området" innebär att dispens från strandskyddet kan beviljas för anläggningar eller verksamheter som är beroende av att vara placerade nära eller vid vattnet. Detta gäller endast om det inte finns någon annan plats där anläggningen kan genomföras utan att påverka strandskyddet.

    Exempel på när detta kan gälla:

    1. Fiskodling eller vattenkraftverk: För anläggningar som kräver att de ligger direkt vid vattnet, som fiskodlingar eller små vattenkraftverk, kan dispens beviljas. Dessa anläggningar behöver vara vid vattnet för att kunna samla in vatten eller utnyttja vattnets rörelse.
    • Exempel: En fiskodling som behöver tillgång till rent vatten från en sjö för att odla fisk. Om det inte finns något alternativt område vid vattnet där odlingen kan genomföras utan att förlora funktion, kan dispens för anläggningen beviljas.
  • Färjeterminaler eller lastkajer: För transportinfrastruktur, som färjeterminaler eller lastkajer, är det avgörande att de ligger vid vattnet för att kunna ta emot och lossas gods eller passagerare.
    • Exempel: En färjeterminal där passagerarbåtar behöver komma nära stranden för att kunna lasta och lossa resenärer och gods. Om terminalen inte kan placeras längre bort från vattnet utan att tappa sin funktion, kan dispens för att bygga den vid vattnet beviljas.

    Du kan inte använda detta särskilda skäl för följande exempel, utan dispens måste istället prövas utifrån andra skäl.

    Privata bryggor

    1. Bryggan är inte nödvändig för att få tillgång till fastigheten – Fastighetsägaren kan redan nå sin tomt och sin bostad utan att använda vattenvägen, vilket innebär att bryggan inte är en nödvändig del av en transport- eller verksamhetslösning.
    2. Privata rekreationsändamål är inte tillräckliga – Strandskyddet syftar till att skydda allmänhetens tillgång till stränder och bevara livsmiljöer för djur- och växtliv. En privatpersons önskan om en brygga för bad, båtplats eller rekreation är inte ett tillräckligt starkt skäl enligt lagens mening.
    3. Alternativa lösningar kan finnas – Även om fastighetsägaren har en båt kan denne i många fall använda en gemensam brygga, en befintlig hamn eller en annan redan etablerad anläggning istället för att bygga en ny privat brygga.

    Särskilda skälet "behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området" innebär att dispens från strandskyddet kan beviljas om det handlar om att utöka en redan existerande verksamhet som ligger inom ett strandskyddsområde, och där utvidgningen inte kan göras på någon annan plats. För att detta särskilda skäl ska gälla måste det finnas ett starkt behov av att utveckla verksamheten där den redan är belägen, och att det inte finns något alternativ utanför strandskyddsområdet.


    Exempel på när detta kan gälla:

    1. Utökning av ett företag eller industri: Om ett företag eller en industri redan finns inom ett strandskyddat område och behöver expandera sina lokaler eller produktionsutrymmen för att möta ökade behov, kan det behövas dispens. Om ingen annan plats finns tillgänglig som kan tillgodose de expansionsbehoven, kan dispens ges för att bygga ut verksamheten inom strandskyddsområdet.
    • Exempel: Ett företag som har sin verksamhet vid en sjö och behöver bygga en ny lagerbyggnad för att öka kapaciteten. Om det inte finns tillräckligt med mark utanför strandskyddsområdet att bygga på, kan dispens beviljas för utvidgningen.
  • Utvidgning av turistverksamhet eller campingplats: Om en campingplats eller turistverksamhet ligger nära stranden och behöver utvidgas för att kunna ta emot fler gäster, och det inte finns något annat lämpligt område att bygga på, kan dispens beviljas för att utöka verksamheten inom strandskyddsområdet.
    • Exempel: En camping vid havet som behöver bygga fler stugor eller serviceanläggningar för att möta efterfrågan från turister. Om den befintliga platsen är den enda där utvidgningen kan genomföras, kan dispens beviljas.

    .

    Särskilda skälet "behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området" innebär att dispens från strandskyddet kan beviljas om det finns ett viktigt allmänt intresse som inte kan uppfyllas någon annanstans än i strandskyddsområdet. Detta kan gälla för åtgärder som gynnar allmänheten och som är nödvändiga för att främja viktiga samhällsbehov, som till exempel infrastruktur, samhällsservice eller skydd för allmän säkerhet och hälsa.

    Exempel på när detta kan gälla:

    1. Byggande av en väg, bro eller tunnel som inte kan förläggas någon annanstans: Om en väg, bro eller tunnel behöver byggas för att förbättra trafikflödet eller säkerheten, och om ingen annan plats än strandskyddsområdet kan användas för att bygga den, kan dispens beviljas. Detta kan vara särskilt relevant för samhällsnyttiga infrastrukturprojekt.
    • Exempel: En bro som behöver byggas över en sjö eller flod för att förbättra transportmöjligheter mellan två områden. Om det inte finns någon annan möjlighet att placera bron utan att påverka allmänheten eller samhället negativt, kan dispens ges för att bygga den inom strandskyddsområdet.
  • Försörjning av nödvändig samhällsservice: Om ett samhälle eller en region behöver en viktig anläggning för att tillgodose invånarnas behov, som exempelvis bygga ut elnätet, avloppshantering eller annan nödvändig infrastruktur, och det inte finns något alternativ till att placera anläggningen i strandskyddsområdet, kan dispens beviljas.
  • Exempel: Nedläggning av markkabel för elnätet eller ett avloppsledningar som måste ligga nära en sjö eller flod. Om anläggningen inte kan placeras någon annanstans utan att det skulle påverka funktionaliteten eller säkerheten, kan dispens ges.

    Särskilda skälet "behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse" innebär att dispens från strandskyddet kan beviljas om åtgärden är nödvändig för att tillgodose ett annat viktigt och mycket angeläget intresse som inte kan uppfyllas utan att ta mark inom strandskyddsområdet i anspråk. Det kan röra sig om situationer där en viss åtgärd eller projekt anses vara så viktig för samhället eller miljön att den måste genomföras, även om det innebär att man gör undantag från strandskyddsreglerna.

    Exempel på när detta kan gälla:

    1. Skydd av kulturarv eller historiskt intresse: Om en åtgärd behövs för att bevara eller skydda ett historiskt eller kulturarvsrelaterat objekt som är beläget inom strandskyddsområdet, kan detta anses vara ett mycket angeläget intresse. Om det finns en risk att objektet skadas eller förloras om inte åtgärden genomförs, kan dispens ges.
    • Exempel: Om en arkeologisk fyndplats eller ett kulturminnesmärke finns vid stranden, och det behövs byggas en skyddande struktur för att bevara detta för framtida generationer, kan dispens beviljas för att vidta åtgärder trots strandskyddet.
  • Stöd till samhällsberedskap eller katastrofhantering: Om en åtgärd är nödvändig för att säkerställa samhällsberedskap, till exempel för att skydda mot naturkatastrofer som översvämningar eller jordskred, kan dispens ges för att använda mark i strandskyddsområdet om det inte finns andra alternativ.
    • Exempel: Om en översvämningsbarriär behöver byggas vid en strand för att skydda samhällen från översvämningar och det inte finns någon annan plats för detta, kan dispens för byggnationen beviljas.

    Vad händer efter beslut?

    • Om kommunen beviljar dispens skickas det till länsstyrelsen. Normalfallet är att dispensen vinner laga kraft efter tre veckor men länsstyrelsen kan överpröva beslutet om det finns tveksamheter.
    • Vid avslag kan du överklaga beslutet till länsstyrelsen.

    Dispens är en undantagsregel, vilket betyder att den bara ges i speciella situationer och med hänsyn till strandskyddets syften.

    Handlingar

    • En situationsplan - en karta där området ansökan gäller är markerat med tydliga mått och total area – ska alltid bifogas. Läs mer om hur du skapar en karta i kommunens webbkarta. 
    • På situationsplanen ritar eller markerar du tydligt in vad ansökan gäller. Om det till exempel gäller en brygga ska placering och storlek framgå tydligt. Förslag om att bygga eller ersätta byggnader ska markeras eller ritas in på rätt plats. Om du vill fälla träd ska trädens placering markeras.
    • Om du vill bygga eller bygga om en byggnad ska du också bifoga fasadritningar(helst i skala 1:100) och planritningar till dispensansökan. De ska vara fackmässigt utförda.
    • Om du vill bygga eller bygga om en brygga ska du bifoga en konstruktionsritning. Det är en ritning som visar tekniken som bryggan kommer att byggas med samt hur den kommer att se ut när den är färdig. Bryggans höjd över vattenytan samt bredd och längd ska framgå, liksom hur bryggans landinfästning och eventuell förankring ute i vattnet ser ut. Vattendjupet vid stranden och längst ut på bryggan vid nocken ska också framgå. Ange tydligt vilken måttenhet som använts.
    • Det är alltid bra att bifoga fotografier över platsen. Om du vill fälla träd måste foton av träden finnas med.
    • Se till att ha bilagorna klara innan du startar e-tjänsten. Du kan visserligen spara en påbörjad ansökan och fortsätta senare men du behöver kunna bifoga de nödvändiga handlingarna för att kunna slutföra ansökan. Om dokumenten inte är digitala från början behöver du skanna in dem, gärna till PDF-format.
    • Om du tänker bygga eller bygga om en huvud- eller komplementbyggnad (t.ex. sjöbod, bastu) eller fälla träd behöver du förmodligen också söka bygglov eller göra en anmälan till bygglovenheten. Eftersom miljöenheten och bygglovenheten samordnar sina beslut bör du kontakta bygglovenheten samtidigt som du ansöker om strandskyddsdispens.

    Senast uppdaterad:

    Senast uppdaterad: