Det krävs ofta bygglov för att uppföra en komplementbyggnad men i vissa fall är åtgärden bygglovsfri. I vissa känsliga eller reglerade områden, samt i vissa särskilda situationer, kan bygglov krävas även om komplementbyggnaden normalt är bygglovsfri på grund av sin begränsade storlek. Det kan även finnas bestämmelser i en detaljplan eller områdesbestämmelse som innebär att bygglov krävs för åtgärden, oavsett storlek.

Vad är en komplementbyggnad?

Begreppet komplementbyggnad definieras i plan- och bygglagen, PBL, som en fristående byggnad som kompletterar en byggnad och inte är inredd med en självständig bostad. En komplementbyggnad till ett en- och tvåbostadshus kan till exempel vara ett garage, en carport, ett förråd, en gäststuga, ett växthus eller en bastu. Enligt definitionen kan en komplementbyggnad komplettera olika typer av byggnader och inte enbart en- och tvåbostadshus. Den kan alltså även utgöra ett komplement till flerbostadshus eller verksamhetsbyggnader, både till funktion och användningssätt. Exempel på detta kan vara cykel- och barnvagnsförråd, miljöhus eller tvättstuga till ett flerbostadshus, eller kundvagnsgarage och förrådsbyggnader kopplade till en verksamhetsbyggnad.
För att en byggnad ska betraktas som en komplementbyggnad är det viktigt att den är fristående. Det innebär att den inte får vara sammanbyggd med en annan byggnad.
En komplementbyggnad får inte heller vara inredd som en självständig bostad. Om så är fallet ska den i stället bedömas som ett komplementbostadshus.

När krävs det bygglov?

Enligt plan- och bygglagen krävs bygglov om någon av följande förutsättningar är uppfyllda. Det innebär att bygglov krävs för nybyggnad av en komplementbyggnad om komplementbyggnaden:

• får en byggnadsarea som är större än 30,0 kvadratmeter inom detaljplan eller 50,0 kvadratmeter utanför detaljplan,
• får en lika stor eller större byggnadsarea än den byggnad som den kompletterar,
• får en taknockshöjd som är högre än 4,0 meter inom detaljplan eller 4,5 utanför detaljplan,
• placeras utanför tomten,
• tillsammans med övriga lovfria komplementbyggnader och komplementbostadshus på tomten får en sammanlagd byggnadsarea som är större än 45,0 kvadratmeter inom detaljplan eller 65 kvadratmeter utanför detaljplan,
• omfattas av utökad lovplikt.

Utökad lovplikt

I vissa särskilt reglerade områden och situationer gäller utökad lovplikt. Det innebär att bygglov krävs för åtgärder som annars är bygglovsfria på grund av sin begränsade storlek eller enkla utformning. Den utökade lovplikten kan avse alla typer av åtgärder eller vara begränsad till vissa specifika åtgärder. Generellt gäller utökad lovplikt om exempelvis en åtgärd:

• vidtas inom ett område närmare än 30 meter från ett järnvägsspårs mitt,
• placeras närmare en gräns än 4,5 meter, såvida det inte finns ett medgivande från berörda grannar och åtgärden inte strider mot detaljplan eller är en sådan åtgärd som får strida mot detaljplan,
• utförs inom eller i anslutning till områden av riksintresse för totalförsvaret, både den militära och civila delen, eller
• vidtas på, i eller vid byggnader, eller inom bebyggelseområden, allmänna platser eller tomter som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt.

Utökad lovplikt kan också finnas som en bestämmelse i en detaljplan eller områdesbestämmelser. Det innebär att en åtgärd kan kräva bygglov även om den normalt är bygglovsfri.

För en lovfri komplementbyggnad kan utökad lovplikt gälla om komplementbyggnaden:

• vidtas inom ett område närmare än 30 meter från ett järnvägsspårs mitt, såvida det inte finns ett medgivande från huvudman eller infrastrukturförvaltare.
• placeras närmare en gräns än 4,5 meter, såvida det inte finns ett medgivande från berörda grannar och åtgärden inte strider mot detaljplan eller är en sådan åtgärd som får strida mot detaljplan.
• utförs inom eller i anslutning till områden av riksintresse för totalförsvaret som används som flygplats, övningsfält eller skjutfält.
• avser ske vid en särskilt värdefull byggnad som omfattas av skyddsbestämmelser för kulturvärden i detaljplan eller områdesbestämmelser eller är särskilt värdefull men inte omfattas av skyddsbestämmelser.
• avser vidtas inom ett område inom en tomt, en allmän plats eller ett bebyggelseområde som omfattas av skyddsbestämmelser för kulturvärden i detaljplan eller områdesbestämmelser eller är särskilt värdefull men inte omfattas av skyddsbestämmelser.

Använd webbkartan för att ta reda på var utökad lovplikt gäller

I vissa särskilt reglerade områden gäller utökad lovplikt. För att ta reda på om en annars lovbfri åtgärd omfattas av utökad lovplikt kan du använda kommunens webbkarta. Se länken ”Så använder du webbkartan” under rubriken Relaterad information.
I webbkartan finns flera olika kartlager som visar exempelvis var kulturhistoriskt värdefulla områden finns, såsom de som ingår i kommunens kulturmiljöprogram.
För att aktivera olika lager i webbkartan klickar du först på de blå flikarna till vänster och väljer därefter de lager du vill visa under respektive flik. Följande flikar och lager är särskilt relevanta för att bedöma om utökad lovplikt kan gälla:

• Blå flik ”Bibliotek och kultur”, lager ”Kulturmiljöprogram”
• Blå flik ”Bygga och bo”, lager ”Detaljplaner”
• Blå flik ”Riksintressen”, lager ”Kulturmiljövård”
• Blå flik ”Riksintressen”, lager ”Totalförsvaret”
• Blå flik ”Riksintressen”, lager ”MSB (försvarsmaktens civila del)”
  
  

Utöver dessa kartlager ska även hänsyn tas till kommunens översiktsplan, se länken ”Översiktsplan – Botkyrka kommun” under Relaterad information. I översiktsplanen kan det framgå vilka områden och byggnadsverk som är särskilt värdefulla.

Det är även viktigt att granska gällande detaljplan för att se om det finns uttryckliga skyddsbestämmelser för områden eller enskilda byggnadsverk. Vidare bör det kontrolleras om området omfattas av ett gestaltningsprogram som anger särskilda värden och riktlinjer för bebyggelsen.

Bra att tänka på

Även om en åtgärd inte kräver bygglov ska den uppfylla tillämpliga krav enligt plan- och bygglagen, PBL, plan- och byggförordningen, PBF, samt Boverkets föreskrifter.
Det kan också innebära att åtgärden kan kräva andra tillstånd utifrån annan lagstiftning så som strandskyddsdispens om åtgärden ska utföras inom ett strandskyddat område, eller att särskilt tillstånd behövs för åtgärder i närheten av allmän väg utanför detaljplanelagt område.

Kom ihåg att det kan krävas anmälan vid lovfri komplementbyggnad om exempelvis tekniska installationer som till exempel ventilation, eldstad, vatten eller avlopp installeras i byggnaden.

Frivilligt bygglov

Även om en åtgärd inte kräver bygglov finns möjlighet att ansöka om frivilligt bygglov och startbesked. Det innebär att byggnadsnämnden prövar åtgärden och fattar ett formellt och bindande beslut. Syftet kan vara att skapa trygghet inför genomförandet och minska risken för att åtgärden senare ifrågasätts. Observera att en sådan prövning medför en bygglovsavgift, se länk ”Taxa för bygglov” under Relaterad information.