Tillbyggnad innebär åtgärder som ökar byggnadens volym, oavsett riktning. Det krävs ofta bygglov för en tillbyggnad men i vissa fall är åtgärden bygglovsfri. I vissa känsliga eller reglerade områden, samt i vissa särskilda situationer, kan bygglov krävas även om tillbyggnaden normalt är bygglovsfri på grund av sin begränsade storlek eller enkla utformning. Det kan även finnas bestämmelser i en detaljplan eller områdesbestämmelse som innebär att bygglov krävs för åtgärden, oavsett storlek.

Vad är en tillbyggnad?

Begreppet tillbyggnad definieras i plan- och bygglagen, PBL, som en ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym. I vilken riktning ökningen sker saknar betydelse, så länge åtgärden medför en faktisk volymökning. Utöver definitionen finns det även en utvecklad praxis kring vad som kan bedömas som en tillbyggnad, där flera faktorer vägs in. Sådana faktorer kan till exempel vara förekomsten av tak och väggar, åtgärdens storlek, avstånd till mark, om utrymmet är användbart samt det visuella intrycket. Exempelvis anses tilläggsisolering normalt inte utgöra en tillbyggnad. Dessa omständigheter har lyfts fram i avgöranden från överinstanser vid bedömningen av om en konstruktion ska anses utgöra en tillbyggnad eller inte.

När krävs det bygglov?

Enligt plan- och bygglagen krävs normalt bygglov för att göra en tillbyggnad av en byggnad. Trots detta finns vissa undantag från denna regel som innebär att bygglov inte krävs. Till exempel krävs det inte bygglov för en tillbyggnad av en ekonomibyggnad utanför detaljplanelagt område. Bygglov krävs inte heller för en tillbyggnad av en byggnad som är avsedd för totalförsvaret, förutsatt att byggnaden omfattas av försvarssekretess. Utöver dessa exempel finns även andra, mer vanligt förekommande undantag enligt följande.

Tillbyggnad på annan byggnad än en komplementbyggnad eller ett komplementbostadshus

Bygglov krävs inte för en tillbyggnad av en byggnad som inte är en komplementbyggnad eller ett komplementbostadshus. Detta gäller både inom och utanför detaljplanelagt område och om tillbyggnaden:

1. får en bruttoarea eller öppenarea eller en kombination av dessa som är högst 30,0 kvadratmeter,
2. inte överstiger byggnadens taknock, och
3. tillsammans med andra genomförda tillbyggnader på byggnaden får en bruttoarea eller öppenarea eller en kombination av dessa som är högst 30,0 kvadratmeter.

Vid beräkning av arean ska tillbyggnadens area läggas ihop med andra genomförda tillbyggnader på byggnaden som inte omfattas av krav på bygglov enligt denna lag eller har undantagits från krav på bygglov enligt äldre bestämmelser (Det innebär att t.ex. redan utförda åtgärder som bygglovsbefriat skärmtak eller Attefallstillbyggnad inräknas).

Tillbyggnad på en komplementbyggnad eller ett komplementbostadshus inom detaljplan

Bygglov krävs heller inte för en tillbyggnad på en komplementbyggnad eller ett komplementbostadshus inom detaljplanelagt område och om tillbyggnaden

1. får en byggnadsarea som är högst 30,0 kvadratmeter,
2. får en byggnadsarea som är mindre än byggnadsarean för den byggnad komplementbyggnaden eller komplementbostadshuset ska komplettera,
3. får en taknockshöjd som är högst 4,0 meter,
4. placeras inom tomten, och
5. tillsammans med övriga komplementbyggnader och komplementbostadshus på tomten får en sammanlagd byggnadsarea som är högst 45,0 kvadratmeter.

Vid beräkning av den sammanlagda byggnadsarean ska ingå komplementbyggnader och komplementbostadshus som inte omfattas av krav på bygglov enligt denna lag eller har undantagits från krav på lov enligt äldre bestämmelser.

Tillbyggnad på en komplementbyggnad eller ett komplementbostadshus utanför detaljplan

Bygglov krävs heller inte för en tillbyggnad på en komplementbyggnad eller ett komplementbostadshus utanför detaljplanelagt område och om tillbyggnaden

1. får en byggnadsarea som är högst 50,0 kvadratmeter,
2. får en byggnadsarea som är mindre än byggnadsarean för den byggnad som komplementbyggnaden eller komplementbostadshuset ska komplettera,
3. får en taknockshöjd som är högst 4,5 meter,
4. placeras inom tomten, och
5. tillsammans med övriga komplementbyggnader och komplementbostadshus på tomten får en sammanlagd byggnadsarea som är högst 65,0 kvadratmeter.

Vid beräkning av den sammanlagda byggnadsarean ska även komplementbyggnader och komplementbostadshus räknas med, även om de inte kräver bygglov enligt denna lag eller har undantagits från lovplikt enligt äldre bestämmelser.

Utökad lovplikt

I vissa särskilt reglerade områden och situationer gäller utökad lovplikt. Det innebär att bygglov krävs för åtgärder som annars är bygglovsfria på grund av sin begränsade storlek eller enkla utformning. Den utökade lovplikten kan avse alla typer av åtgärder eller vara begränsad till vissa specifika åtgärder. Generellt gäller utökad lovplikt om exempelvis en åtgärd:

• vidtas inom ett område närmare än 30 meter från ett järnvägsspårs mitt,
• placeras närmare en gräns än 4,5 meter, såvida det inte finns ett medgivande från berörda grannar och åtgärden inte strider mot detaljplan eller är en sådan åtgärd som får strida mot detaljplan,
• utförs inom eller i anslutning till områden av riksintresse för totalförsvaret, både den militära och civila delen, eller
• vidtas på, i eller vid byggnader, eller inom bebyggelseområden, allmänna platser eller tomter som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt.

Utökad lovplikt kan också finnas som en bestämmelse i en detaljplan eller områdesbestämmelser. Det innebär att en åtgärd kan kräva bygglov även om den normalt är bygglovsfri.

För en lovfri tillbyggnad kan utökad lovplikt gälla om tillbyggnaden:

• vidtas inom ett område närmare än 30 meter från ett järnvägsspårs mitt, såvida det inte finns ett medgivande från huvudman eller infrastrukturförvaltare.
• placeras närmare en gräns än 4,5 meter, såvida det inte finns ett medgivande från berörda grannar och åtgärden inte strider mot detaljplan eller är en sådan åtgärd som får strida mot detaljplan.
• avser tillbyggnad av komplementbostadshus eller ekonomibyggnad och ska ske inom eller i anslutning till områden av riksintresse för totalförsvaret som används som flygplats, övningsfält eller skjutfält.
• avser ske på en särskilt värdefull byggnad som omfattas av skyddsbestämmelser för kulturvärden i detaljplan eller områdesbestämmelser eller är särskilt värdefull men inte omfattas av skyddsbestämmelser.
• avser vidtas inom ett område inom en tomt, en allmän plats eller ett bebyggelseområde som omfattas av skyddsbestämmelser för kulturvärden i detaljplan eller områdesbestämmelser eller är särskilt värdefull men inte omfattas av skyddsbestämmelser.

Använd webbkartan för att ta reda på var utökad lovplikt gäller

I vissa särskilt reglerade områden gäller utökad lovplikt. För att ta reda på om en annars lovbfri åtgärd omfattas av utökad lovplikt kan du använda kommunens webbkarta. Se länken ”Så använder du webbkartan” under rubriken Relaterad information.
I webbkartan finns flera olika kartlager som visar exempelvis var kulturhistoriskt värdefulla områden finns, såsom de som ingår i kommunens kulturmiljöprogram.
För att aktivera olika lager i webbkartan klickar du först på de blå flikarna till vänster och väljer därefter de lager du vill visa under respektive flik. Följande flikar och lager är särskilt relevanta för att bedöma om utökad lovplikt kan gälla:

• Blå flik ”Bibliotek och kultur”, lager ”Kulturmiljöprogram”
• Blå flik ”Bygga och bo”, lager ”Detaljplaner”
• Blå flik ”Riksintressen”, lager ”Kulturmiljövård”
• Blå flik ”Riksintressen”, lager ”Totalförsvaret”
• Blå flik ”Riksintressen”, lager ”MSB (Försvarsmaktens civila del)”
  
  

Utöver dessa kartlager ska även hänsyn tas till kommunens översiktsplan, se länken ”Översiktsplan – Botkyrka kommun” under Relaterad information i den rosa rutan till höger. I översiktsplanen kan det framgå vilka områden och byggnadsverk som är särskilt värdefulla.

Det är även viktigt att granska gällande detaljplan för att se om det finns uttryckliga skyddsbestämmelser för områden eller enskilda byggnadsverk. Vidare bör det kontrolleras om området omfattas av ett gestaltningsprogram som anger särskilda värden och riktlinjer för bebyggelsen.

Bra att tänka på

Även om en åtgärd inte kräver bygglov ska den uppfylla tillämpliga krav enligt plan- och bygglagen, PBL, plan- och byggförordningen, PBF, samt Boverkets föreskrifter.
Det kan också innebära att åtgärden kan kräva andra tillstånd utifrån annan lagstiftning så som strandskyddsdispens om åtgärden ska utföras inom ett strandskyddat område, eller att särskilt tillstånd behövs för åtgärder i närheten av allmän väg utanför detaljplanelagt område.

Kom ihåg att det kan krävas anmälan vid lovfri tillbyggnad om exempelvis den befintliga byggnadens bärande delar eller brandskydd påverkas väsentligt.

Frivilligt bygglov

Även om en åtgärd inte kräver bygglov finns möjlighet att ansöka om frivilligt bygglov och startbesked. Det innebär att byggnadsnämnden prövar åtgärden och fattar ett formellt och bindande beslut. Syftet kan vara att skapa trygghet inför genomförandet och minska risken för att åtgärden senare ifrågasätts. Observera att en sådan prövning medför en bygglovsavgift, se länk ”Taxa för bygglov” under Relaterad information i den rosa rutan till höger.

Texten har delvis tagits fram med hjälp av AI, men faktagranskats och redigerats av handläggare hos kommunen.